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人民网 2017-12-12 14:08:40

原标题:奋进这5年 精彩看湖南|溆浦县推进民生工作纪实

   幸福花儿遍地开

——溆浦县推进民生工作纪实

幸福的溆浦县观音阁镇覃村。 李健 摄

溆浦穿岩山国家森林公园游人如织。 谌晓荣 摄

溆浦县祖市殿镇赤溪村贫困群众喜迁新居。 周磊 摄

新建的溆浦县屈原大道。 舒采平 摄

蓬勃发展的溆浦县红花园工业园。

群山环绕中的沪昆高铁溆浦南站。

北斗溪新镇面貌一新。

(本版图片除署名外均由溆浦县委宣传部提供)

周晓鹏 周磊 曾伟 伍交才

习近平总书记强调,人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。保障和改善民生要抓住人民最关心、最直接、最现实的利益问题,既尽力而为,又量力而行,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干。近日,走进美丽的溆浦县,深深地感受到了在党的阳光雨露的滋润下,呈现出一幅生动的民生画卷。

溆浦是“革命老区县、屈原文化城、抗战决胜地、湘西乌克兰、资源宝藏库、理想创业园”。

5年来,溆浦县迎来了“两高”时代。怀化市委书记、市人大常委会主任彭国甫多次深入溆浦调研指导,要求溆浦党员干部带着对老百姓的深情干好工作,让党的阳光雨露照耀和滋润老百姓的心田。怀化市委副书记、市长赵应云要求该县把产业园区作为强县的重要抓手,加快以县城为龙头的新型城镇化建设,让人民群众生活更加幸福美好。

该县积极抢抓“两高”时代带来的机遇,自觉把经济社会发展放到“一极两带”和“一个中心、四个怀化”建设中去谋划,按照“振兴工业、提升农业、统筹城乡、创新驱动”工作思路,全力以赴稳增长,着眼长远打基础,多办实事惠民生,抢抓机遇促改革,从严治党正风气,把百姓的期待变成了干部的行动,把民生的承诺变成了生活的现实。

“樱桃好吃树难栽,不下苦功花不开。莫说我们家乡苦,夜明宝珠土里埋。只要汗水勤灌溉,幸福花儿遍地开。”怀化市人大常委会副主任、溆浦县委书记蒙汉说:“民生连着民心,民心连着幸福,幸福凝聚民力,民力推动发展。抓发展就是为了保障民生,抓民生也是为了更好地促进发展。”

向贫困宣战: 脱贫路上不掉队

脱贫攻坚是最大的政治任务和民生工程。

溆浦县是国家武陵山片区区域发展与扶贫攻坚重点县之一。到2015年底,全县尚有贫困村138个,贫困人口10.78万,扶贫任务十分艰巨。

为保障贫困群众同步实现小康,溆浦县委、县政府立下“军令状”,向贫困全面宣战:坚决打赢脱贫攻坚战。在脱贫路上,绝不允许任何一个贫困群众掉队,绝不允许任何一个贫困家庭掉队,绝不允许任何一个贫困村掉队,绝不允许任何一个乡镇掉队!

悠悠万事,脱贫为大。脱贫攻坚既是头等大事,也是民生实事。溆浦县千方百计挖穷根、摘穷帽,让贫困群众在脱贫攻坚中获得更多看得见、摸得着的实惠,真正实现脱贫致富。

溆浦县扶贫办提供了一组“温暖”的数据:3年多来,全县已有5.2万名贫困群众实现脱贫摘帽,贫困发生率由2014年20.7%降至10.6%。

脱贫致富快,全靠“车头”带。按照“家家有干部、户户有计划”要求,溆浦县深入开展结对帮扶活动,明确每名县级领导联系一个乡镇,主抓一个贫困村。从机关单位精心选派137名党员干部驻贫困村担任第一书记,并为每个贫困村安排一个后盾单位对口支持脱贫,确保建档立卡贫困户帮扶责任人全覆盖。

一户一个脱贫计划、一户一个帮扶责任人。溆浦县组织全县机关党员干部和有帮扶能力的农村党员,通过“一对一”“一帮多”“多联一”等形式,因地因户因人施策,帮助贫困群众致富。

观音阁镇铁溪垅村瞿继平一家5口人,妻子患病无劳动能力,一儿一女正在上学,家庭条件十分困难。县社保局干部周采洋认下了这户“穷亲戚”。根据瞿继平擅长种植的特点,周采洋帮扶他出资挖田,并提供种子和化肥,顺利实现了脱贫。

发展产业是实现脱贫的必由之路。溆浦县坚持走“四跟四走”产业扶贫路子,为每个村培养5至8名致富能手,带头创办农民专业合作社,把农村资源变成股权、资金变成股金、农民变成股民,带动了村集体经济发展,拓宽了贫困群众就业增收门路。

北斗溪镇引导贫困农户以入股分红的方式建立“七星瑶寨”和百亩花海,带动96户贫困群众户均增收3090元。旅游扶贫“雪峰山模式”吸纳320人就业,带动110名贫困群众稳定增收。如今,在溆浦,各类致富产业蓬勃发展,成为贫困群众打开幸福之门的“金钥匙”。

就业是民生之本、脱贫之要。劳务输出是实现稳定脱贫的有效办法,但贫困户普遍年龄偏大、技能低,出不去。为此,溆浦县坚持以培训引领创业,以创业带动就业,以就业促进脱贫。仅去年,该县就开展创业培训40期,让4981名贫困群众掌握一技之长,找到“称心”工作,实现了“一人就业,全家脱贫”。

今年初,在该县“开展劳务协作,推进精准脱贫”红花园工业园大型人才招聘会上,近20家企业为贫困群众提供了就业岗位3000余个。

三江镇坪坡村易地扶贫搬迁户肖详理家以前住在半山腰的土屋内,水电不通。今年,该县通过易地扶贫搬迁工程帮他建好了新房,让肖详理喜笑颜开地说:“做梦都想不到,这辈子能住上新房。”

去年来,溆浦县把易地扶贫搬迁与新型城镇化、“美丽乡村·幸福家园”建设结合推进,创新实施方式,科学选址规划,倒排搬迁时限,简化审批流程,加快推进力度,让701户2644名“一方山水养不活一方人”的建档立卡贫困群众“搬”进了幸福生活。

搬得出,更要能致富。溆浦县在易地扶贫集中安置点成立了村(社区)服务中心,把各项服务送到搬迁群众家门口。并针对搬迁户的家庭情况、致贫原因、脱贫意愿,逐户制定后续发展帮扶措施,在每个集中安置点至少配套一条后续脱贫门路。

向战场集结: 惠民项目“总动员”

重点项目建设是改善民生的重大举措。没有项目作支撑,发展就无从谈起。溆浦县委、县政府把重点项目建设作为加快发展、改善民生的“主战场”。今年,溆浦县共确定了116个重点建设项目,计划总投资295亿元。

为加快重点项目建设,溆浦县每年拿出上百万元“重点建设项目奖励基金”,兑现考核评比奖励,极大激发了项目建设活力。

今年国庆、中秋长假,正是休闲好时节。但溆浦县各大重点建设项目现场却是热火朝天,日夜加班加点施工。

干劲缘于今年8月开展的重点项目建设“百日攻坚大竞赛”。县城立体停车场、红花园工业园标准厂房、长乐大道等10大重点建设项目同时开工。圣达学校、屈原大道二期等30个重点民生实事、基础设施、产业发展项目“总动员”。比投资任务、比建设进度、比现场管理、比安全生产,掀起了新一轮重点项目建设“大比武”。

同时,该县还狠抓跟踪协调服务,千方百计为项目投资者创造高效服务环境,严肃查处破坏投资环境及侵害投资商利益等问题,促进重点项目建设顺利推进。

项目带动发展,群众享受红利。每到清晨和傍晚,溆浦县灵翠山公园人头攒动,游人如织,欢歌笑语就是一幅生动的民生画卷。

作为百万人口的大县,以前的溆浦没有一个像样的休闲娱乐场所,对公园的修建,群众期盼已久。想群众之所想,急群众之所急。溆浦县委、县政府投资1.5亿元,在县城城西修建了一个集休闲、健身、娱乐为一体的生态休闲公园。

走进灵翠山公园,水塘岸边绿树成荫,花草环绕;亭角路畔百花盛开,鸟唱蝶舞。公园内种植了10万多株树木,还复原了“栎垅樵歌”、“鹰渚回波”等溆浦县城历史上的有名的风景,修筑了人民英雄纪念广场和纪念碑。

在溆浦,通过重点项目建设带来这样的改变,还有向警予同志纪念馆提质改造、辞海广场和溆水河风光带的建设。今年刚刚建成的辞海广场大气磅礴,亲水平台绿树掩映,市民休闲三五成群,与修缮一新的水东镇舒新城故居遥相呼应,成为溆浦县城又一道靓丽的文化风景线。

路是发展的基础,是城市的血脉,更是普惠于民的工程。近年来,从迎宾西路、园艺西路、屈原大道的新建,再到义陵大道、警予路改造,县委、县政府为改善城区交通路网下的这步棋,谜底逐渐解开。

据县住建部门介绍,按照省委、省人民政府发布的《湖南省新型城镇化规划(2015—2020年)》,溆浦已被列为“I型小城市”。到2020年,溆浦县城规划总面积将达到20平方公里,县城总人口将达到20万人。为此,溆浦县委、县政府启动了屈原大道建设项目,拉开了城市骨架,提升了县城承载能力。

今年2月,历时一年,投资一亿多元,宽度40米,双向八车道的屈原大道一期项目竣工通车。宽阔的路面,精致的绿化和道路两旁一个个吉祥喜庆的中国结路灯交相辉映,让从外地回家过年的老乡赞叹不已。据了解,屈原大道二期工程正在如火如荼建设中。

警予路是溆浦县城的主街道,也是溆浦最集中的商业区。过去,街道拥挤,管线织网,交通堵塞,严重影响了溆浦形象,更给市民工作生活造成影响。溆浦县把警予路综合提质改造纳入县城综合提质的重点项目,投入2.3亿元,对警予路进行了临街两侧强弱电网入地改造,建筑立体美化、亮化改造,人行道地面改造。市民张永生由衷地点赞:“鲜花装扮,清新洁净,整齐有序,给人花园般的感受!”

为对接沪昆高铁,溆浦县加快北斗溪特色新镇建设,确立了“溆浦南部窗口镇、花瑶文化特色镇、神秘古村生态镇、高铁经济明星镇”建设目标。如今,走进该镇,目及之处皆是青山绿水,白墙青瓦,花香四溢。

百年大计,教育为本。县委副书记、县长谢商成说:“教育事关千秋万代,是最重要的民生。教育最重要,学校的建设最重要,教师的德才素质最重要,学生的德智体美劳最重要,教育的管理最重要。”

溆浦县统计部门发布的数据显示,5年来,溆浦县财政对教育的年投入逐年增加,由3.09亿元提升至10.1亿元,增长达226.5%。特别是近3年来,溆浦县改造薄弱学校143所、恢复改建村小13所,改建校舍面积32490平方米,办学条件大为改善,保障了农村孩子就近入学。

为有效破解城区大班额问题,溆浦县在城区新建了鹿鸣学校和圣达学校两所高规格、高起点的现代化综合性学校,增加学位1万个。

溆浦县从解决好群众身边的“微小”问题入手,关注群众的“微愿望”,通过“微建设”,实现群众的“微幸福”。8月29日,沿溪乡“两金”公路上金二桥危桥改造工程正式启动, 6000余人出行安全将得到保障。

今年,溆浦县还加快了乡镇集镇改造力度。连日来,该县龙潭镇、黄茅园镇、龙庄湾乡集镇改造热火朝天,不久将改变过去街道泥泞不堪的状况。

向幸福奔跑: 人人乐享新生活

“我们再也不用到山上去挑水了。”近日,看着清澈干净的自来水从自家水龙头奔涌而出,溆浦县舒溶溪乡竹坡坳村村民舒军文充满了赞叹和惊喜。

溆浦县地处湘西山区,过去村民饮水多靠肩挑手提。溆浦县确定了以“水质优先,统筹规划,重点突出”的农村安全饮水工作思路。5年来,该县共新建和续建农村饮水安全工程286处,解决了39.41万农村人口饮水不安全问题。

民生无小事,点滴暖人心。溆浦县从解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,优先确保民生支出,让人民群众共享改革发展的成果。据统计,2016年,溆浦县共完成民生支出36.71 亿元,占财政总支出的83.3%。

铺平致富路,殷殷民生情。随着沪昆高铁、娄怀高速先后建成通车,溆浦已进入“两高”时代,出行通江达海。但由于县域面积广,农村基础设施建设欠账较多,为此,溆浦县在加快县乡道改造、通达通畅工程建设的同时,还启动了县乡公路断头路“三年清零”行动,为群众出行和脱贫致富打通了“最后一公里”。

截至目前,该县共投入交通基础设施建设资金4.15 亿元,完成25条190公里的“断头路”建设,受益群众多达50 余万人。

电灯亮了,电话通了,群众的心暖了。该县还实施了农网改造“三年清零”行动、移动信号全覆盖“两年清零”行动等为民办实事项目,提高了群众生活质量和生活水平,改善了农村群众生产生活条件。

今年9月底,溆浦县妇幼保健院住院楼主体工程竣工验收。居民舒云晴打心眼里高兴:“过去院里只有10个床位,现在增加到100个了,再也不用担心排不上队了。”

提升医疗卫生水平是满足群众病有所医需求的最根本途径。过去,由于医疗卫生条件较差,医疗水平有限,看病难成了溆浦县百姓的一块“心病”。为此,溆浦县下决心补齐民生短板。随着该县人民医院医技大楼投入使用,怀化济民医院启用,各乡镇卫生院改造升级,老百姓在家门口就能享受环境更舒适、功能更完善、技术更雄厚、流程更便捷的基本医疗和更多的健康保健等服务。该县“智慧医疗”建设、公立医院互联互通工作有序开展,已经实现县城医院、乡镇卫生院“一站式”结算。

溆浦县还把社会保障工作纳入民生实事项目,每年发放创业担保贷款1000余万元,开展技能培训1600余人,提供岗位超过9000个。城乡居民养老保险、企业职工养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险参保人数均有增加,全县社保覆盖面进一步扩大。去年,城乡居民医疗保险参保人数达75万余人,城乡居民养老保险参保人数达52万余人。返回搜狐,查看更多

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(责编:仝宗莉、李镭)
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本文转自:温州网 66wz.com

N 编辑:温网编辑 责任编辑:黄作敏 举报网络谣言和淫秽信息
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